Всё об альтернативной гражданской службе (АГС) в 2026 году: право, условия и порядок оформления

Призывник вправе заменить службу в армии на работу в гражданских или ведомственных организациях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Это конституционное право, которое регулируется Федеральным законом № 113-ФЗ. Однако важно понимать: альтернативная гражданская служба длится почти вдвое дольше обычного призыва, требует серьёзного обоснования своих взглядов перед комиссией и не освобождает от воинской обязанности.

Альтернативная гражданская служба — это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, которую граждане осуществляют взамен военной службы по призыву. Простыми словами, это возможность исполнить воинскую обязанность не в воинской части, а работая в учреждениях здравоохранения, социальной защиты, культуры или образования.

Согласно Федеральному закону № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе":

Право на альтернативную гражданскую службу закреплено в Конституции Российской Федерации. Часть 3 статьи 59 Конституции РФ устанавливает, что гражданин, если его убеждения или вероисповедание противоречат военной службе, имеет право заменить её альтернативной гражданской службой. Это базовое конституционное право не может быть ограничено обычными законами или ведомственными инструкциями.

Правовая основа АГС включает:

• Конституцию Российской Федерации (статья 59, часть 3);
• Федеральный закон № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе";
• Федеральный закон № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";
• Приказы Минтруда России, утверждающие перечни профессий и организаций.

Право на замену военной службы альтернативной гражданской имеют граждане Российской Федерации мужского пола, которые соответствуют следующим требованиям:

• Возраст от 18 до 30 лет (с учётом изменений 2023 года в ФЗ-113);
• Не пребывают в запасе — право на АГС имеют только призывники, а не те, кто уже отслужил;
• Подлежат призыву на военную службу — то есть не имеют оснований для освобождения или отсрочки;
• Лично подали заявление в военный комиссариат в установленные сроки;
• Имеют одно из оснований:

1. несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию;
2. относятся к коренному малочисленному народу РФ, ведут традиционный образ жизни и занимаются традиционными промыслами.

Граждане, имеющие основания для освобождения от призыва (категория "В", "Г", "Д" по здоровью), на АГС НЕ направляются. Категории годности для военной службы и АГС идентичны.

Закон предусматривает два чётких основания для направления на альтернативную гражданскую службу:

1. Несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию гражданина. Это могут быть религиозные взгляды, пацифистские убеждения, этические принципы, которые не позволяют человеку брать в руки оружие или участвовать в военной деятельности.
2. Гражданин относится к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведёт традиционный образ жизни, осуществляет традиционную хозяйственную деятельность и занимается традиционными промыслами.

Второе основание не требует доказательств — достаточно подтвердить принадлежность к коренному малочисленному народу и традиционный образ жизни. А вот первое основание придётся доказывать документально и убедительно.

Доказать право на АГС по убеждениям или вероисповеданию — задача непростая. Призывная комиссия будет оценивать искренность и глубину ваших взглядов. Недостаточно просто заявить "я пацифист" или "я против насилия".

Для убедительного обоснования рекомендуется:

• Подробно описать в заявлении, как формировались убеждения, какие события повлияли на их становление;
• Объяснить, в чём конкретно выражается противоречие между военной службой и вашими взглядами;
• Приложить характеристики с места работы или учёбы, подтверждающие вашу позицию;
• Предоставить документы о членстве в религиозной организации (если применимо);
• Указать лиц, которые могут подтвердить ваши убеждения на заседании комиссии;
• Приложить любые документы, демонстрирующие последовательность взглядов: сертификаты о прохождении курсов по правам человека, публикации, волонтёрская деятельность.

Призывная комиссия оценивает не формальное наличие справок, а действительную глубину убеждений. Если человек всю жизнь придерживался определённых взглядов, это будет заметно.

Один из главных недостатков АГС — значительно больший срок по сравнению с обычной военной службой. В 2025-2026 годах действуют следующие сроки:

Для сравнения: военная служба по призыву длится 12 месяцев. То есть альтернативная служба в гражданских организациях продлится почти два года вместо одного года в армии.

В срок АГС засчитываются ежегодные оплачиваемые отпуска, больничные и праздничные дни. Не засчитываются: отпуска по уходу за ребёнком, учебные отпуска, прогулы и время отбывания административного ареста.

С введением круглогодичного призыва в 2026 году изменились и сроки подачи заявления на альтернативную гражданскую службу. Теперь они привязаны не к дате призыва, а ко времени планируемой отправки в армию:

• До 1 апреля — если гражданина планируют отправить с 1 октября по 31 октября текущего года;
• До 1 октября — если отправка запланирована с 1 апреля по 15 июля следующего года.

Если у призывника есть отсрочка, он может подать заявление в течение 10 дней после прекращения её действия.

Заявление подаётся лично в военный комиссариат по месту воинского учёта. Порядок следующий:

1. Составить заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой;
2. Подготовить пакет документов;
3. Лично явиться в военкомат и подать заявление;
4. Получить отметку о принятии заявления;
5. Дождаться извещения о дате заседания призывной комиссии;
6. Явиться на заседание комиссии лично.

К заявлению обязательно прилагаются:

• Автобиография;
• Характеристика с места работы и (или) учёбы.

Дополнительно призывник вправе приложить любые документы, подтверждающие его убеждения или вероисповедание:

• Справки о членстве в религиозной организации;
• Рекомендательные письма;
• Документы об участии в волонтёрских программах;
• Сертификаты о прохождении курсов по правам человека;
• Список лиц, готовых подтвердить искренность убеждений.

Закон не обязывает предоставлять справки о принадлежности к религиозной организации, но на практике их наличие существенно повышает шансы на положительное решение.

Призывная комиссия рассматривает заявление в течение одного месяца с момента окончания срока подачи заявлений. Этот срок может быть продлён ещё на один месяц, если комиссия запрашивает дополнительные материалы.

Заседание проходит обязательно при личном присутствии призывника. Комиссия:

• Изучает заявление и приложенные документы;
• Выслушивает пояснения призывника;
• Может заслушать лиц, подтверждающих убеждения заявителя;
• Запрашивает дополнительные документы при необходимости.

По итогам комиссия выносит одно из двух решений:

• Заключение о замене военной службы альтернативной гражданской — в этом случае призывник направляется на медицинское освидетельствование, и при годности его направляют на АГС;
• Мотивированное решение об отказе — с указанием причин отказа.

Призывная комиссия может отказать в направлении на АГС по следующим основаниям:

• Пропущен срок подачи заявления без уважительных причин;
• В документах или заявлении указаны заведомо ложные сведения;
• Представленные документы опровергают заявленные убеждения или вероисповедание;
• Призывник дважды не явился на заседание комиссии без уважительных причин;
• Призывник ранее уклонялся от прохождения АГС, которая уже была ему предоставлена.

Причина 1: Пропуск срока подачи заявления

Около 40% отказов связаны именно с нарушением сроков. Заявление нужно подавать за полгода до планируемой отправки в армию.

Типичная ситуация: Призывник узнал об АГС только на медкомиссии, когда срок уже истёк. Подал заявление с опозданием, указав "не знал о сроках". Комиссия отказала.

Как избежать: Подавать заявление строго в установленные сроки. Если пропустили — готовить восстановление срока через суд с доказательствами, что военкомат не информировал о праве на АГС.

Причина 2: Недостаточно убедительное обоснование убеждений

Формальное заявление "я против насилия" или "я пацифист" без конкретики и доказательств комиссия не примет.

Типичная ситуация: В заявлении написано "военная служба противоречит моим убеждениям", приложена только характеристика из вуза. На заседании призывник не смог объяснить, как формировались взгляды, привести примеры.

Как избежать: Подробно описать историю формирования убеждений, события, которые повлияли на взгляды. Приложить документы о членстве в религиозной организации (если применимо), рекомендательные письма, характеристики от свидетелей.

Причина 3: Отсутствие документальных подтверждений

Одного заявления недостаточно — нужны доказательства искренности убеждений.

Типичная ситуация: Призывник заявил о религиозных убеждениях, но не предоставил справку о членстве в религиозной общине, не привёл свидетелей, не показал последовательность взглядов.

Как избежать: Собрать максимум документов: справки, характеристики, письма поддержки, сертификаты о прохождении курсов по правам человека, свидетельства волонтёрской деятельности.

Причина 4: Есть основания для освобождения по здоровью

Многие призывники не знают, что при наличии заболеваний можно получить военный билет вместо 21 месяца работы на АГС.

Из практики: Призывник готовился подавать на АГС из-за пацифистских взглядов. При консультации выяснилось, что у него хронический пиелонефрит с частыми обострениями — основание для категории "В". За 2 месяца собрал документы и получил освобождение.

Вывод: Прежде чем идти на АГС, стоит проверить, нет ли права на освобождение по здоровью.

Отказ призывной комиссии можно обжаловать в суд в течение трёх месяцев. Судебная практика показывает, что суды встают на сторону призывников, если:

• Отказ не мотивирован или мотивирован формально;
• Комиссия не рассмотрела представленные доказательства;
• Пропуск срока был по уважительной причине, но комиссия это проигнорировала;
• Нарушен порядок рассмотрения заявления.

Однако в большинстве случаев суды поддерживают решения военкоматов, особенно если заявление действительно оформлено с нарушениями или недостаточно обосновано.

Минтруд России утверждает перечни организаций и профессий для прохождения АГС. В 2025 году согласно приказу Минтруда № 12н от 20.01.2025 список расширен до 266 профессий и примерно 1600 организаций по всей России.

Призывников направляют в организации следующих категорий:

• Здравоохранение и социальная защита — больницы, поликлиники, диспансеры, дома престарелых, интернаты;
• Образование — школы, детские сады, интернаты, образовательные учреждения;
• Культура — библиотеки, музеи, театры, дома культуры;
• Сельское и лесное хозяйство — лесничества, сельхозпредприятия;
• Организации Вооружённых Сил — в качестве гражданского персонала (водители, повара, рабочие).

При направлении учитываются: образование, специальность, опыт работы, состояние здоровья, семейное положение и потребность организаций в сотрудниках. Но это не означает, что призывник будет работать именно по своей профессии — окончательное решение принимает служба занятости совместно с военкоматом.

Обновлённый в 2025 году список профессий для АГС включает более 266 наименований по следующим направлениям:

Медицина и здравоохранение:
Санитар, медицинская сестра, фельдшер, лаборант, младший медицинский персонал.

Социальная сфера:
Социальный работник, инструктор по трудовой терапии, воспитатель в детских домах, сиделка.

Образование:
Воспитатель, педагог дополнительного образования, помощник воспитателя, вожатый.

Культура и искусство:
Библиотекарь, культорганизатор, дизайнер, художник-оформитель.

Рабочие специальности:
Слесарь, токарь, электромонтёр, водитель автомобиля, повар, пекарь, кондитер, столяр.

Сельское и лесное хозяйство:
Лесник, егерь, тракторист, агроном.

IT и технические специальности:
Программист, техник, оператор ЭВМ (в отдельных организациях).

Из списка убраны устаревшие профессии вроде почтальона и экспедитора, добавлены востребованные специальности.

Полный перечень профессий утверждён приказом Минтруда России от 20.01.2025 № 12н (приложение № 1). Источник: Приказ Минтруда России от 20.01.2025 № 12н

Альтернативная гражданская служба регулируется Трудовым кодексом РФ с учётом особенностей, установленных ФЗ № 113. Это означает, что призывник работает по трудовому договору со всеми вытекающими правами и обязанностями.

Зарплата устанавливается в соответствии с должностью и не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ) в субъекте РФ. На практике зарплата составляет 20–30 тысяч рублей в месяц в зависимости от региона и должности. Это выше, чем денежное довольствие военнослужащего по призыву, но ниже средней зарплаты на аналогичных должностях.

Отпуск — 18 календарных дней ежегодно. Дополнительно оплачивается проезд к месту отпуска и обратно, а отпуск продлевается на время в пути. Предоставляются выходные дни согласно графику работы.

Жильё — организация обязана предоставить место для проживания. Обычно это комната в общежитии или съёмная квартира.

Трудовой стаж — время прохождения АГС полностью засчитывается в трудовой стаж для пенсии.

Граждане на АГС имеют следующие права:

• Получать заработную плату не ниже МРОТ;
• Ежегодный оплачиваемый отпуск с оплатой проезда;
• Предоставление жилья на период службы;
• Медицинское обслуживание за счёт работодателя;
• Зачисление времени службы в трудовой стаж;
• Возможность совмещать службу с обучением;
• Право на увольнение по семейным обстоятельствам или по состоянию здоровья.

Обязанности граждан на АГС:

• Добросовестно выполнять трудовые обязанности;
• Соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего распорядка;
• Не допускать прогулов (прогул = уклонение от службы);
• Прибыть к месту службы в указанный срок;
• Отработать полный срок службы (досрочное увольнение по собственному желанию невозможно).

Уклонение от АГС приравнивается к уклонению от военной службы и влечёт уголовную ответственность по ст. 328 УК РФ.

Наличие отсрочки от призыва не препятствует подаче заявления на АГС. Более того, если отсрочка действует, призывник может подать заявление в течение 10 дней после её прекращения.

Если у призывника есть основания для отсрочки (обучение, наличие иждивенцев), он может воспользоваться ими независимо от решения по АГС. Отсрочка предоставляется на общих основаниях.

Если призывник направлен на АГС, но имеет право на отсрочку по другим основаниям (например, поступил в вуз), направление на службу может быть отложено до окончания действия отсрочки.

Многие призывники ошибочно полагают, что альтернативная гражданская служба — это способ служить при наличии заболеваний. Это не так. Категории годности для военной службы и для АГС одинаковые.

Если призывник не годен к военной службе по состоянию здоровья (категории "В", "Г" или "Д" по Расписанию болезней), его не направят и на АГС. Такой гражданин либо получает военный билет с освобождением от призыва, либо отсрочку для лечения.

На альтернативную гражданскую службу направляются только граждане, годные к военной службе (категории "А" или "Б"). Медицинское освидетельствование проходит по тем же правилам, что и для обычного призыва.

Если у призывника есть заболевания, соответствующие статьям Расписания болезней, гораздо разумнее получить законное освобождение от армии по состоянию здоровья, чем пытаться доказать право на АГС. Вот почему:

• Освобождение по здоровью даётся без необходимости доказывать убеждения;
• Не нужно служить 21 месяц — призывник получает военный билет и возвращается к обычной жизни;
• Процедура освобождения по здоровью регламентирована чётче, чем рассмотрение заявлений на АГС;
• Отсутствует вероятный шанс отказа и отправку на обычную службу из-за "недостаточно убедительных" убеждений.

Некоторые детали изменены в целях конфиденциальности.

Иван, 22 года, обратился к нам за консультацией с намерением подать заявление на альтернативную гражданскую службу. У него были пацифистские убеждения, но в ходе консультации выяснилось, что у молодого человека диагностирована вегетососудистая дистония с частыми обмороками и документально подтверждённая история лечения.

Юристы объяснили Ивану, что при таком диагнозе он имеет все шансы получить освобождение от призыва по категории годности "В" (ограниченно годен) согласно статье 47 Расписания болезней. Вместо того чтобы доказывать убеждения комиссии и служить 21 месяц на АГС, Иван прошёл дополнительное обследование, подготовил документы и получил военный билет с освобождением от призыва.

Результат: молодой человек сэкономил почти два года жизни, не отправился работать в отдалённый регион и смог продолжить образование и карьеру. Если есть законные основания для освобождения по здоровью, их стоит использовать в первую очередь.

На бесплатной консультации специалисты могут проанализировать вашу ситуацию: изучат медицинские документы и расскажут о реальных шансах на освобождение или отсрочку в вашем случае. Это позволит принять взвешенное решение: стоит ли идти на АГС или лучше воспользоваться другими законными способами решить вопрос с призывом.

В 2025 году вступили в силу важные изменения:

• Расширен перечень профессий и организаций. Приказ Минтруда № 12н от 20.01.2025 увеличил список профессий до 266 (было 238), а количество организаций — до 1600 (было около 1400). Добавлены современные специальности: дизайнер, токарь, инструктор по трудовой терапии, парашютист-пожарный.
• Изменены сроки подачи заявлений в связи с введением круглогодичного призыва с 2026 года. Теперь сроки привязаны к планируемой дате отправки, а не к периоду призыва.
• Усилен контроль за прохождением АГС. Введена электронная система учёта, повестки на АГС теперь вручаются через электронный реестр — считаются врученными сразу после публикации.
• Ужесточена практика рассмотрения заявлений. Призывные комиссии чаще отказывают из-за пропуска сроков подачи, более строго оценивают искренность убеждений.

Каждая ситуация призывника уникальна, и правильное решение зависит от множества факторов: состояния здоровья, документов, истории обращений в военкомат. На бесплатной консультации юристы проанализируют ваши медицинские документы, оценят шансы на освобождение или отсрочку по здоровью и расскажут, какой вариант — АГС или освобождение — будет оптимальным именно в вашем случае.