Электронные повестки

Уже осенью 2023 года некоторые призывники столкнулись с цифровыми повестками в военкомат. Для чего воинский учет было решено перевести в цифровой формат, когда извещение считается врученным и что будет, если его проигнорировать, рассказываем дальше.

Цифровую повестку присылают в личный онлайн-кабинет на «Госуслугах». С юридической точки зрения она ничем не отличается от обычной, бумажной.

Извещение считается врученным с момента его появления в онлайн-кабинете либо же спустя неделю после его размещения в реестре повесток. Причем даже в том случае, если у военнообязанного нет учетной записи на «Госуслугах» или же она была удалена. Это называется «презумпцией получения».

Однако онлайн-повестка — лишь один из вариантов призыва. Если человек не пользуется «Госуслугами», документ все равно могут вручить ему лично в руки, по почте или через работодателя.

В первую очередь онлайн-повестки удобны для самого военного комиссариата. В компьютерный век бумажные носители постепенно уходят в небытие, поскольку отнимают слишком много времени. Так, министр обороны РФ С. К. Шойгу, летом 2021 года явившийся с проверкой в один из московских военкоматов, возмутился полным отсутствием компьютеров в кабинетах. Вся информация хранилась в бумажном виде в сейфах. Мужчина сравнил работников комиссариата с партизанами, которые прячут письма в дуплах.

Электронное извещение удобно и для самих призывников. Онлайн-повестка дает возможность без личного присутствия в призывном пункте:

• Вставать на воинский учет;
• Сниматься с учета;
• Редактировать свои данные;
• Зачисляться в запас.

Электронная база данных позволяет более рационально распределять призывников, чтобы летчики не отправлялись служить на корабль, а айтишники — в танковые войска. Также цифровой формат исключает вручение повестки по ошибке — например, однофамильцу. Электронная копия документа, направленная в личный онлайн-кабинет, предупреждает подобные ситуации.

Работодатели также смогут взаимодействовать с военкоматом в онлайн-режиме. Они будут менять данные о сотруднике: адрес регистрации, семейное и служебное положение и т. д., обходясь без кучи бумаг.

Начиная с 1 октября 2023 года в России работают два новых электронных реестра — для повесток и воинского учета. Пока они ведутся в тестовом режиме, но уже к 2025 году работу планируется наладить на 100%. Новая система позволяет просматривать и при необходимости редактировать в режиме online данные о призывниках. Позже доступ к информации будет предоставлен не только работникам военкомата, но и самим военнообязанным.

В онлайн-реестре будут отображаться такие сведения, как:

• ФИО, пол, дата рождения, паспортные данные;
• Гражданство;
• Место постоянной регистрации, пребывания и фактического проживания;
• ИНН;
• СНИЛС;
• Данные водительского удостоверения;
• Качество здоровья;
• Данные о военкомате, в котором находится на учете военнообязанный;
• Свидетельство о постановке на воинский учет (или снятии);
• Данные об образовании и специализации труда;
• Причины для отсрочки от службы в армии.

Помимо этого, в реестр будут вносить сведения о том, явился ли призывник в военкомат после вручения повестки или нет, какие ограничения на него накладывались в связи с неявкой и к какой ответственности (уголовной или административной) юношу привлекли за уклонение от службы. Поэтому к взаимодействию с военным комиссариатом следует подходить очень серьезно.

Реестр онлайн-повесток планируется синхронизировать с реестром воинского учета. В него также будет вноситься информация о датах:

• Направления в призывной пункт;
• Вручения повестки;
• Крайнего срока явки юноши в военкомат.

Призывники смогут просматривать данные о себе через «Госуслуги», на сайте реестра или в ближайшем МФЦ, где им будут предоставлять выписку из реестра.

В то же время Министерство обороны заверяет, что так называемых «веерных рассылок» (массовой автоматической отправки) электронных повесток не будет. Новые онлайн-сервисы призваны лишь облегчить взаимодействие призывников с военкоматом. Если у человека есть законная отсрочка от армии, она полностью сохраняет свое действие, поэтому онлайн-повестка пользователя не потревожит.

В онлайн-реестрах повесток и воинского учета указана самая подробная информация о призывниках. Парадокс в том, что она является секретной — от ее получения не отказались бы зарубежные спецслужбы. Что будет, если произойдет утечка этих данных, ведь к ним легко приобрести доступ через «Госуслуги»?

Решить эту проблему планируют, передав полный контроль над сервисами Министерству обороны. Это предполагает создание должного уровня секретности. Постановление вступит в силу 1 января 2025 года.

Срок, в течение которого призывник обязан лично прибыть в призывной пункт для прохождения заседания призывной комиссии, составляет 20 календарных дней.

Отсчет ведется начиная со дня вручения электронного извещения, то есть его появления в личном кабинете на портале государственных услуг (или же через 20 дней после того, как истекли 7 дней спустя появления повестки в реестре). С этого момента военнообязанному запрещается покидать страну.

Если в период призывной кампании юноша заболел, ему необходимо как можно скорее сообщить об этом в военкомат. Выздоровев, нужно лично прийти в комиссариат и предъявить больничный лист (или справку о временной нетрудоспособности). Если этого не сделать, военкомат посчитает призывника уклонистом и применит по отношению к нему запретительные меры.

Осенью 2023 года, когда новую систему только начинали вводить в обиход, никаких штрафных мер за неявку по онлайн-повестке не предусматривалось. Об этом сообщал депутат Госдумы А. В. Картаполов. Такие извещения лишь дублировали обычные документы, поэтому штрафы накладывались только на тех, кто игнорировал бумажную повестку.

Однако время не стоит на месте. С появлением единого реестра онлайн-повестка будет автоматически считаться полученной, даже если призывник давно не заходил к себе на «Госуслуги». Уклоняясь от военной службы, можно столкнуться с немалыми штрафами:

• За неявку в призывной пункт - от 10 до 30 тыс. руб.;
• За несообщение о смене места регистрации, семейного положения, места работы - от 1 до 5 тыс. руб.;
• За покидание места проживания во время призыва более чем на 3 месяца без уведомления военного комиссариата - от 10 до 15 тыс. руб.;
• За уклонение от прохождения медицинского осмотра - от 15 до 25 тыс. руб.

На злостных уклонистов могут завести уголовное дело, которое закончится тюремным сроком до 2 лет. В качестве меры наказания также применяются принудительные работы, до 6 месяцев ареста и до 200 тыс. руб. штрафа.

Также за неявку по электронной повестке накладываются такие «санкции», как:

• Запрет на регистрацию в качестве ИП;
• Отказ в регистрации недвижимого имущества;
• Запрет на выдачу кредитов и займов;
• Ограничения на управление ТС;
• Запрет на регистрацию транспортных средств.

Как административное, так и уголовное наказание может назначить только суд. В отдельных регионах для уклонистов предусматриваются свои дополнительные ограничения.

Человеку, у которого есть законное право на отсрочку от военной службы, онлайн-повестка приходить не должна. Новая система сводит вероятность ошибки к нулю. Но если такая ситуация все же произошла, призыв можно оспорить. Обжалование возможно как в досудебном, так и в судебном порядке.

1. Досудебное обжалование. Документ можно подать 3-мя способами: лично в призывную комиссию, через МФЦ или дистанционно через “Госуслуги”. В первых двух случаях пишется письменное заявление. МФЦ передает его в призывной пункт в течение 1-2 дней. Рассмотрение обращения занимает до 7 дней. Для подачи онлайн-жалобы через “Госуслуги” потребуется электронная подпись.
2. Судебное обжалование. Это более эффективный способ защиты своих прав. Поскольку до момента отправки в армию юноша еще не перешел в статус военнослужащего, направлять исковое заявление ему необходимо в суд общей юрисдикции. Такие дела рассматривает районный (или городской) суд первой инстанции.

Чем раньше будет составлена жалоба, тем лучше. Одновременно можно написать жалобы в прокуратуру и региональный военный комиссариат — так вы сможете заранее усилить свои позиции.

Раньше на момент судебного разбирательства исполнение решения призывной комиссии приостанавливалось в обязательном порядке. Теперь же это решение остается на усмотрение суда. Чтобы обезопасить себя от неправомерной отправки в армию, рекомендуется вместе с исковым заявлением подавать еще 2 ходатайства — о приостановке исполнения решения призывной комиссии и получении копий ее решения.

Судебный процесс может занять от нескольких недель до нескольких месяцев. Истец должен быть готов защищать свои права и в устной форме, уверенно отвечая на вопросы и сдерживая негативные эмоции. Для получения грамотной юридической помощи вы можете обратиться в нашу компанию. Уже не первый год мы помогаем военнообязанным разбираться в сложных ситуациях, связанных со срочным призывом в армию. Наши юристы постоянно отслеживают изменения в законах, в том числе касающихся электронных повесток.