Что нужно знать об электронных повестках в 2025 году

Система электронных повесток в России в 2025 году перестала быть экспериментом и постепенно становится основной формой оповещения граждан. Если раньше рассылка велась только в тестовом режиме и ограничивалась тремя регионами, то с мая 2025 года заработал полноценный единый реестр электронных повесток. Теперь через личный кабинет можно не только проверить наличие повесток, но и получить официальную повестку, которая имеет юридическую силу.

Цифровую повестку присылают в личный онлайн-кабинет на «Госуслугах». С юридической точки зрения она ничем не отличается от обычной, бумажной.

Извещение считается врученным с момента его появления в онлайн-кабинете либо же спустя неделю после его размещения в реестре повесток. Причем даже в том случае, если у военнообязанного нет учетной записи на «Госуслугах» или же она была удалена. Это называется «презумпцией получения».

Однако онлайн-повестка — лишь один из вариантов призыва. Если человек не пользуется «Госуслугами», документ все равно могут вручить ему лично в руки, по почте или через работодателя.

В первую очередь онлайн-повестки удобны для самого военного комиссариата. В компьютерный век бумажные носители постепенно уходят в небытие, поскольку отнимают слишком много времени.

Электронное извещение удобно и для самих призывников. Онлайн-повестка дает возможность без личного присутствия в призывном пункте:

• Вставать на воинский учет;
• Сниматься с учета;
• Редактировать свои данные;
• Зачисляться в запас.

Электронная база данных позволяет более рационально распределять призывников, чтобы летчики не отправлялись служить на корабль, а айтишники — в танковые войска. Также цифровой формат исключает вручение повестки по ошибке — например, однофамильцу. Электронная копия документа, направленная в личный онлайн-кабинет, предупреждает подобные ситуации.

Работодатели также смогут взаимодействовать с военкоматом в онлайн-режиме. Они будут менять данные о сотруднике: адрес регистрации, семейное и служебное положение и т. д., обходясь без кучи бумаг.

Начиная с 1 октября 2023 года в России работают два новых электронных реестра — для повесток и воинского учета. Новая система позволяет просматривать и при необходимости редактировать в режиме online данные о призывниках. Доступ к информации предоставлен не только работникам военкомата, но и самим военнообязанным.

В онлайн-реестре отображаются такие сведения, как:

• ФИО, пол, дата рождения, паспортные данные;
• Гражданство;
• Место постоянной регистрации, пребывания и фактического проживания;
• ИНН;
• СНИЛС;
• Данные водительского удостоверения;
• Качество здоровья;
• Данные о военкомате, в котором находится на учете военнообязанный;
• Свидетельство о постановке на воинский учет (или снятии);
• Данные об образовании и специализации труда;
• Причины для отсрочки от службы в армии.

Помимо этого, в реестр вносятся сведения о том, явился ли призывник в военкомат после вручения повестки или нет, какие ограничения на него накладывались в связи с неявкой и к какой ответственности (уголовной или административной) юношу привлекли за уклонение от службы. Поэтому к взаимодействию с военным комиссариатом следует подходить очень серьезно.

Реестр онлайн-повесток синхронизируются с реестром воинского учета. В него также будет вноситься информация о датах:

• Направления в призывной пункт;
• Вручения повестки;
• Крайнего срока явки юноши в военкомат.

Призывники могут просматривать данные о себе через «Госуслуги», на сайте реестра или в ближайшем МФЦ, где им будут предоставлять выписку из реестра.

В то же время Министерство обороны заверяет, что так называемых «веерных рассылок» (массовой автоматической отправки) электронных повесток не будет. Новые онлайн-сервисы призваны лишь облегчить взаимодействие призывников с военкоматом. Если у человека есть законная отсрочка от армии, она полностью сохраняет свое действие, поэтому онлайн-повестка пользователя не потревожит.

Главное новшество состоит в том, что реестр повесток официально функционирует для всей страны. С сайта исчезло предупреждение о тестовом режиме, а доступ в личный кабинет открыт для всех граждан с подтвержденной учётной записью на «Госуслугах».

Функционал реестра расширился:

• граждане могут видеть сведения о себе, выписки из реестра воинского учёта и повесток;
• организации обязаны через систему вносить данные о сотрудниках, вести учёт увольнений, зачислений в вузы и отчислений, а также ежегодно подавать списки 17-летних юношей для постановки на воинский учёт;
• появилось взаимодействие с другими государственными базами данных, что в будущем позволит автоматически ограничивать выезд за границу или доступ к управлению транспортом при неявке по повестке.

Юристы отмечают, что даже если система ещё не наполнена полностью, рассылка электронных повесток уже имеет законную силу. Согласно действующему законодательству, уведомление в личном кабинете на «Госуслугах» приравнивается к вручению бумажной повестки, и призывник считается оповещённым с момента его размещения в реестре.

В онлайн-реестрах повесток и воинского учета указана самая подробная информация о призывниках. Парадокс в том, что она является секретной — от ее получения не отказались бы зарубежные спецслужбы. Что будет, если произойдет утечка этих данных, ведь к ним легко приобрести доступ через «Госуслуги»?

Решить эту проблему планируют, передав полный контроль над сервисами Министерству обороны. Это предполагает создание должного уровня секретности. Постановление вступило в силу 1 января 2025 года.

Срок, в течение которого призывник обязан лично прибыть в призывной пункт для прохождения заседания призывной комиссии, составляет 20 календарных дней.

Отсчет ведется начиная со дня вручения электронного извещения, то есть его появления в личном кабинете на портале государственных услуг (или же через 20 дней после того, как истекли 7 дней спустя появления повестки в реестре). С этого момента военнообязанному запрещается покидать страну.

Если в период призывной кампании юноша заболел, ему необходимо как можно скорее сообщить об этом в военкомат. Выздоровев, нужно лично прийти в комиссариат и предъявить больничный лист (или справку о временной нетрудоспособности). Если этого не сделать, военкомат посчитает призывника уклонистом и применит по отношению к нему запретительные меры.

Осенью 2023 года, когда новую систему только начинали вводить в обиход, никаких штрафных мер за неявку по онлайн-повестке не предусматривалось. Об этом сообщал депутат Госдумы А. В. Картаполов. Такие извещения лишь дублировали обычные документы, поэтому штрафы накладывались только на тех, кто игнорировал бумажную повестку.

Однако время не стоит на месте. С появлением единого реестра онлайн-повестка будет автоматически считаться полученной, даже если призывник давно не заходил к себе на «Госуслуги». Уклоняясь от военной службы, можно столкнуться с немалыми штрафами:

• За неявку в призывной пункт - от 10 до 30 тыс. руб.;
• За несообщение о смене места регистрации, семейного положения, места работы - от 1 до 5 тыс. руб.;
• За покидание места проживания во время призыва более чем на 3 месяца без уведомления военного комиссариата - от 10 до 15 тыс. руб.;
• За уклонение от прохождения медицинского осмотра - от 15 до 25 тыс. руб.

На злостных уклонистов могут завести уголовное дело, которое закончится тюремным сроком до 2 лет. В качестве меры наказания также применяются принудительные работы, до 6 месяцев ареста и до 200 тыс. руб. штрафа.

Также за неявку по электронной повестке накладываются такие «санкции», как:

• Запрет на регистрацию в качестве ИП;
• Отказ в регистрации недвижимого имущества;
• Запрет на выдачу кредитов и займов;
• Ограничения на управление ТС;
• Запрет на регистрацию транспортных средств.

Как административное, так и уголовное наказание может назначить только суд. В отдельных регионах для уклонистов предусматриваются свои дополнительные ограничения.

Первые сообщения о массовых электронных повестках начали появляться летом 2025 года. В ряде регионов (например, в Тверской области) призывники получили уведомления сразу через «Госуслуги» и даже в виде SMS.

Кейс из практики:

• Жителю региона в июне пришло уведомление в личный кабинет «Госуслуг» о вызове в военкомат. Он не открыл его, считая, что это не имеет силы. Через месяц его вызвали в отдел полиции для составления протокола о неявке.
• В результате на него были наложены временные ограничения: запрет на регистрацию автомобиля и запрет на получение кредита. Кроме того, в отношении него составили административный протокол по ст. 21.5 КоАП РФ (неявка по повестке).

Этот случай показал, что игнорировать электронные повестки стало опасно. Даже если уведомление не прочитано, считается, что гражданин получил его в момент размещения в реестре.

Что делать в такой ситуации?

1. Регулярно проверять личный кабинет на Госуслугах или сам сайт реестра.
2. Если пришла повестка – изучить её содержание: дата, цель вызова, военкомат.
3. При наличии оснований для отсрочки или освобождения – подготовить документы и подать их в военкомат либо через юриста.
4. Если повестка пришла ошибочно или содержит нарушения – обжаловать её в призывной комиссии или суде.

Юристы предупреждают: даже если у гражданина есть отсрочка, лучше подтвердить её документально в военкомате, чем игнорировать вызов.

Отдельная категория сообщений – это так называемые «письма счастья» от Минобороны. Их начали массово рассылать весной и летом 2025 года. Такие уведомления приходят по электронной почте, как пуш-уведомления на смартфон или в личный кабинет «Госуслуг».

В них сообщается, что данные конкретного гражданина внесены в реестр воинского учёта. При этом человек может самостоятельно запросить выписку и проверить, какие сведения указаны.

Важно различать:

• уведомление о внесении данных – это не повестка, оно не обязывает являться в военкомат, а лишь информирует, что ваша информация оцифрована;
• повестка – имеет обязательный характер, и за её игнорирование предусмотрены санкции.

По словам председателя комитета Госдумы по обороне Андрея Картаполова, цель таких уведомлений – уточнение и актуализация базы данных. Многие граждане служили 10–15 лет назад, у них изменилось место работы, профессия, появились хронические заболевания. Всё это должно быть отражено в системе.

Однако юристы отмечают, что рассылка уведомлений фактически делает человека «видимым» для военкомата. После внесения данных и авторизации в личном кабинете вероятность получения повестки существенно возрастает. Новая система кардинально изменила подход: если раньше военкоматы разыскивали призывника для вручения бумажной повестки, то теперь гражданин сам обязан контролировать свои уведомления в цифровом формате.

Даже удаление аккаунта «Госуслуг» не спасает – система автоматически создаёт профиль в реестре повесток при первом взаимодействии. Более того, по закону электронная повестка считается вручённой независимо от того, прочитал её адресат или нет.

В перспективе ожидается, что все ограничения (на выезд, кредиты, вождение) будут накладываться в автоматическом режиме после истечения срока явки по электронной повестке. Пока это не реализовано полностью, но техническая база уже создана.

Человеку, у которого есть законное право на отсрочку от военной службы, онлайн-повестка приходить не должна. Новая система сводит вероятность ошибки к нулю. Но если такая ситуация все же произошла, призыв можно оспорить. Обжалование возможно как в досудебном, так и в судебном порядке.

1) Досудебное обжалование. Документ можно подать 3-мя способами: лично в призывную комиссию, через МФЦ или дистанционно через “Госуслуги”. В первых двух случаях пишется письменное заявление. МФЦ передает его в призывной пункт в течение 1-2 дней. Рассмотрение обращения занимает до 7 дней. Для подачи онлайн-жалобы через “Госуслуги” потребуется электронная подпись.

2) Судебное обжалование. Это более эффективный способ защиты своих прав. Поскольку до момента отправки в армию юноша еще не перешел в статус военнослужащего, направлять исковое заявление ему необходимо в суд общей юрисдикции. Такие дела рассматривает районный (или городской) суд первой инстанции.

Чем раньше будет составлена жалоба, тем лучше. Одновременно можно написать жалобы в прокуратуру и региональный военный комиссариат — так вы сможете заранее усилить свои позиции.

Раньше на момент судебного разбирательства исполнение решения призывной комиссии приостанавливалось в обязательном порядке. Теперь же это решение остается на усмотрение суда. Чтобы обезопасить себя от неправомерной отправки в армию, рекомендуется вместе с исковым заявлением подавать еще 2 ходатайства — о приостановке исполнения решения призывной комиссии и получении копий ее решения.

Судебный процесс может занять от нескольких недель до нескольких месяцев. Истец должен быть готов защищать свои права и в устной форме, уверенно отвечая на вопросы и сдерживая негативные эмоции. Для получения грамотной юридической помощи вы можете обратиться в нашу компанию. Уже не первый год мы помогаем военнообязанным разбираться в сложных ситуациях, связанных со срочным призывом в армию. Наши юристы постоянно отслеживают изменения в законах, в том числе касающихся электронных повесток.