Отсрочка от армии для медиков: когда предоставляется и как получить?

Будущие врачи находятся в особом положении: с одной стороны, государство остро нуждается в специалистах в сфере здравоохранения, с другой – действует обязательный призыв для молодых людей призывного возраста. Законодательство предусматривает особые основания для предоставления отсрочки: чтобы избежать ошибок, необходимо понимать, какие права дает учеба, какие документы подтверждают право на отсрочку и в каких случаях военкомат может отказать.

Тема отсрочки для медицинских работников традиционно вызывает много вопросов. Особенно актуальной она стала в последние годы, когда активно обсуждаются меры по поддержке кадров в системе здравоохранения. Однако сразу отметим: специальной отсрочки для медиков – врачей, фельдшеров, медсестер или студентов медицинских вузов – в законе не предусмотрено. Все отсрочки, которые могут быть предоставлены медикам, основаны на общих нормах закона о воинской обязанности и военной службе.

Другими словами, работа в поликлинике, больнице или иной медицинской организации сама по себе не является гарантией освобождения от призыва. Отсрочка может быть получена только по стандартным основаниям – состоянию здоровья, семейному положению, учебе или другим условиям, закрепленным в законодательстве.

Наиболее частое основание для отсрочки у медиков, как и у других граждан, связано с медицинскими показаниями. Если призывник по итогам военно-врачебной комиссии признается временно не годным к службе, ему присваивается категория «Г».

Что это значит:

• гражданину предоставляется отсрочка на срок до одного года;
• после окончания этого срока он обязан пройти повторное медицинское освидетельствование;
• при сохранении нарушений здоровья отсрочка может быть продлена, либо при стойких заболеваниях призывнику может быть присвоена категория «В» или «Д» (ограниченно годен или не годен к службе).

К категории временной негодности относятся разные состояния: последствия инфекционных заболеваний, тяжелые травмы, осложненные операции, острые формы хронических болезней, психоневрологические расстройства после травм мозга, временные нарушения функций зрения, слуха, работы внутренних органов. Полный перечень таких случаев закреплен в Расписании болезней, утвержденном Постановлением Правительства РФ.

Медики, как и все остальные граждане, могут рассчитывать на отсрочку от службы по семейному положению.

Возможные основания:

• Мужчины-медики с двумя детьми могут рассчитывать на освобождение.
• Отец-одиночка (в том числе медик), воспитывающий ребенка без матери, также получает право на отсрочку.

Отсрочка может быть предоставлена и в случаях, если призывник ухаживает за нетрудоспособным родственником или воспитывает ребенка-инвалида – это общие основания, которые распространяются и на медицинских работников.

Для подтверждения семейных обстоятельств в военкомат необходимо предоставить свидетельства о рождении детей, справки о составе семьи, документы об инвалидности или заключения органов опеки.

Несмотря на то, что для медиков не установлено специальных льгот, они могут пользоваться отсрочкой на время обучения.

Право на отсрочку имеют:

• студенты медицинских колледжей и техникумов, обучающиеся по очной форме;
• студенты медицинских вузов (бакалавриат, специалитет, магистратура);
• ординаторы и интерны, обучающиеся по очной форме;
• аспиранты и ассистенты-стажеры медицинских университетов.

Отсрочка действует весь период учебы, но только в пределах нормативного срока освоения программы. Например, студент медицинского университета получает отсрочку на 6 лет (специалитет), после чего может оформить отсрочку на период обучения в ординатуре.

Здесь важно развеять распространенное заблуждение: отсрочка медикам не предоставляется только на основании их работы по специальности. Даже если врач трудится в сельской больнице или на станции скорой помощи, закон не освобождает его от призыва.

Единственное исключение касается периода мобилизации, когда медицинские учреждения предоставляют справки о том, что сотрудник действительно работает в системе здравоохранения, и такие документы могут учитываться при распределении мобресурсов. Но для обычного призыва это не имеет значения.

Чтобы воспользоваться правом на отсрочку, медикам (как и другим призывникам) необходимо собрать и предоставить в военкомат документы:

• по состоянию здоровья – медицинские заключения из государственной поликлиники или стационара, результаты обследований, выписки из историй болезни;
• по семейным обстоятельствам – свидетельства о рождении детей, справки о составе семьи, документы об инвалидности или отсутствии матери;
• по учебе – справка-вызов или справка из вуза/ординатуры, подтверждающая очное обучение.

Без документального подтверждения право на отсрочку реализовать невозможно.

Медики не имеют отдельной, «профессиональной» отсрочки от армии. Все льготы предоставляются исключительно на общих основаниях, предусмотренных законом: по здоровью, по семейному положению или учебе. Работа в медицинском учреждении сама по себе не освобождает от призыва.

Путь врача – это долгие годы подготовки, и часто к моменту окончания вуза молодой специалист все еще находится в призывном возрасте. Поэтому важно разобраться, действительно ли ординатура дает право на отсрочку и какие подводные камни здесь есть.

Ординатура (клиническая ординатура) – это завершающий этап профессиональной подготовки врачей. Раньше после окончания университета можно было выбрать интернатуру или ординатуру. С 2017 года интернатуры больше нет, и теперь выпускники медвузов либо сразу выходят на практику, либо продолжают обучение в ординатуре для получения более узкой специализации и развития научной карьеры.

Право на отсрочку закреплено в п. б) ч. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Там сказано:

«Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры».

Таким образом, закон выделяет два ключевых условия:

1. Форма обучения должна быть очной. Заочная или дистанционная ординатура права на отсрочку не дает.
2. Программа должна быть аккредитована. В медицине это правило работает практически автоматически: неаккредитованные программы просто нецелесообразны и почти не встречаются.

Отсрочка предоставляется на нормативный срок обучения, который закреплен федеральными образовательными стандартами. Обычно это два года.

Иногда можно услышать, что есть «дополнительный год» на защиту диплома. Но это касается скорее аспирантов и диссертации. В ординатуре дипломная работа готовится параллельно с обучением и защищается в конце второго года. Поэтому дополнительного года отсрочки ординаторы не получают.

Самая важная деталь: закон прямо указывает, что отсрочка предоставляется только один раз.

То есть если молодой врач получил отсрочку в ординатуре, то поступление в аспирантуру уже не даст ему новых льгот. Несмотря на то, что формально это разные ступени подготовки, в законе они указаны через запятую как разновидности одного уровня.

Отсюда и главная проблема: медицинский путь длинный – бакалавриат/специалитет (6 лет), ординатура (2 года), иногда аспирантура. Но отсрочка «закрывает» только один этап после вуза. В результате последние два-три года призывного возраста могут оказаться незакрытыми.

У нас есть отдельная статья, где подробно разобран вопрос об отсрочке от армии в ординатуре.

Закон допускает ситуации, когда срок обучения может измениться. Например:

• академический отпуск;
• смена темы квалификационной работы;
• перевод с одной программы ординатуры на другую в том же вузе;
• перевод в другое учреждение, где есть ординатура.

В этих случаях отсрочка сохраняется, если срок обучения увеличился не более чем на один год. То есть максимум ординатор может «растянуть» учебу до трёх лет.

Академический отпуск иногда используют как способ продлить отсрочку. Это легальная мера, поскольку право на академ даёт ФЗ «Об образовании» № 273-ФЗ, а закон о воинской обязанности разрешает сохранить отсрочку на один дополнительный год.

Но у такого варианта есть риски:

• не каждый вуз охотно одобрит академический отпуск «по формальному поводу»;
• после перерыва в учебе вернуться в сложный ритм медицины бывает трудно;
• продлить отсрочку можно только один раз, не более чем на год.

В то же время ординатор даже во время академического отпуска имеет медицинский диплом и может работать, что сглаживает минусы.

Еще одна серьезная проблема – ограниченное количество бюджетных мест. В некоторых регионах их всего 10–14 на десятки тысяч выпускников. Поступить на бесплатное обучение очень трудно, а стоимость платной ординатуры – десятки и сотни тысяч рублей в год.

В итоге молодому врачу приходится решать: либо дорого платить за коммерческое место ради отсрочки, либо рисковать оказаться в армии.

Опытные юристы по военному праву помогают собрать пакет документов, грамотно составить заявления и отстоять право на законную отсрочку. Бесплатная консультация доступна для каждого медика: можно задать вопрос специалисту, получить разъяснения по конкретной ситуации и узнать, как действовать, если военкомат требует явки на медкомиссию без учета права на отсрочку.