Призывная комиссия в военкомате

Призыв в российскую армию регулируется законом «О воинской обязанности и военной службе», получившим последнюю редакцию в декабре 2023 года. Помимо обязательного характера службы и взысканий в случае уклонения, он также подразумевает законные основания для освобождения от «срочки».

Мы расскажем, как проходится призывная комиссия и что нужно делать, если её решение кажется необоснованным.

Призывная комиссия — это особый орган, который, собственно, и выносит вердикт о том, годится ли призывник на службу или нет.

В её состав входят председатель комиссии, заместитель, врач, ответственный за процесс медосвидетельствования, представители МВД и управления образования, а также сотрудник службы занятости населения.

Служба занятости нужна в том случае, если призывник хочет пройти альтернативную гражданскую службу (АГС). Должности для «альтернативки» включают широкий перечень профессий: от дворников до водителей, животноводов и даже монтировщиков сцены. Каждый год примерно составляется перечень из 200 профессий. Однако получить назначение на АГС можно только если на работу не претендует гражданское лицо — приоритет всегда отдается последним.

Если необходимо, призывник может подать заявление на прохождение именно альтернативной службы сразу в военкомате. В документе нужно указать причины, почему военнообязанный претендует именно на АГС. Это могут быть религиозные убеждения и личные взгляды. Кроме того, этот вариант предусмотрен для коренных малочисленных народов, которые ведут традиционный образ жизни.

Как правило, призывники проходят комиссию в военкомате по месту жительства — районную. Но помимо районной есть также и областная призывная комиссия.

Среди прочего, в неё можно обратиться, если призывник не согласен с решением районной. Это стоит сделать, если комиссия по месту жительства некорректно зафиксировала действительно имеющееся у гражданина заболевание, служащее основанием для списания в запас.

С 2024 года призывной возраст в Российской Федерации действителен с 18 до 30 лет. Также сроки для призыва могут разниться в зависимости от того, в каком регионе призывник проживает и кем работает. Последний пункт чаще всего касается лиц, задействованных в образовании, IT и аграрно-посевных работах.

Обязанности призывной комиссии регулируются статьей 28 вышеупомянутого закона 53-ФЗ. Он подробно перечисляет обязанности и права призывной комиссии. Среди прочего, сюда относится вручение повесток не только лично призывнику в руки, но также через законное письмо, Госуслуги и Многофункциональный центр (МФЦ).

Но помимо рабочих задач, на сайте Правительства РФ также упоминается, что «члены призывной комиссии обязаны знать законодательство». В свою очередь, это положение напоминает, что призывники в праве отстаивать свои интересы, если они считают признание годностью к строевой службе неправомерным.

В Памятке призывника упоминается три этапа. Но грубо говоря, работа военкомовской комиссии включает четыре:

1. Получение повестки.
2. Медицинское освидетельствование.
3. Прохождение специализированного теста.
4. Заключение о годности к воинской службе.

Есть ещё один пункт, который часто забывают упомянуть, — контрольное медицинское обследование. В некоторых случаях оно может быть назначено как по решению военкомата, так и просьбе призываемого лица. О нём мы расскажем ниже.

Повестка. Как мы уже упоминали, повестки теперь вручают не только «дедовским» методом под подписку. Их выдают также и в электронном варианте на активный профиль на портале Госуслуги. Дополнительно повестку могут выслать заказным письмом.

Медицинское освидетельствование. Данная процедура включает прохождение семи специалистов: окулист, стоматолог, хирург, терапевт, невролог, оториноларинголог, психиатр. Несмотря на длинный ряд военно-врачебных докторов, освидетельствование длится не больше получаса.

Пожалуй, самая длинная часть во всей проверке проходит в кабинете у психиатра. Здесь призывнику задаются вопросы о его семье, отношениях с окружающими, планах на будущее, а также наводящие вопросы о его душевном благополучии. Плюс, психиатр проводит короткий тест на логическое мышление.

По результатам освидетельствования каждый врач ставит призывнику степень годности на основе Расписания болезней. Пример Расписания есть на сайте Комитета солдатских матерей Санкт-Петербурга.

Категории включают:

• А — абсолютно годен. Проблем со здоровьем не имеется.
• Б — частично годен. Нельзя быть назначенным в определенные восковые части: воздушно-десантные войска и т.д.
• В — ограничено годен. По сути, этой категории достаточно, чтобы оказаться в запасе в мирное время. В неё попадают лица с заболеваниями/нарушениями здоровья средней тяжести. К таким можно отнести бронхиальную астму, плоскостопие, язву желудка, астигматизм, ожирение 3-й степени, близорукость более 6 диоптрий, различные сердечные заболевания и другие.
• Г — временно не годен. По сути, эта категория играет роль отсрочки по состоянию здоровья. Если призывник пережил серьёзную травму, заболевание или хирургическое вмешательство, ему дается «время на восстановление».
• Д — абсолютно негоден. В эту категорию попадают молодые люди с тяжёлыми заболеваниями и врожденными патологиями. Среди них есть ВИЧ, шизофрения, 4-я степень сколиоза, глухота на оба уха, сахарный диабет и так далее.

Как показывает практика, врачи редко выносят единогласный вердикт, и категории годности могут разниться. Как правило, финальный вердикт определяет самая низкая категория, выданная хотя бы одним специалистом: если как минимум есть одна В, то призывник признается ограниченно годным.

Специализированный тест (Тест S). В третьем пункте речь идёт о проверке, в которую входят установление закономерностей и арифметический счет. Это стандартный «экзамен», выявляющий умственные способности и логику призывника, а также морально-психологические составляющие. Всего у теста четыре градации:

1. Рекомендуется на военную службу прежде остальных кандидатов.
2. Рекомендуется на военную службу.
3. Рекомендуется лишь условно.
4. Не рекомендуется совсем.

Всего тест включает 120 вопросов, в том числе на базовую арифметику, логику, эрудицию, понимание значений слов, а также поиск закономерностей.

Вердикт. По сути, это финальный этап, когда комиссия принимает решение о призыве. Резолюция зачитывается в присутствии призывника и, если необходимо, его близкого родственника или даже законного представителя. После зачитывания призывник вправе оспорить решение и попросить направить его на дополнительную проверку — контрольное медицинское освидетельствование.

В 2024 году пройдёт два призыва. Весенний — с 1 апреля по 15 июля и осенний — с 1 октября по 31 декабря. Важно отметить, что повестка теперь автоматически считается врученной по истечение недели с того момента, когда она попадёт в Реестр повесток.

Сама медицинская комиссия длится около 20-30 минут. Затем примерно 20 минут уходит на вынесение решения по конкретному призывнику. Но поскольку в указанные периоды года происходит наплыв молодых людей, то в общем военкоматовская комиссия занимает несколько часов.

За неявку по повестке предусмотрены наказания от штрафа и вплоть до уголовной ответственности. Ответственность начинается со штрафа в размере от 10 000 до 30 000 рублей согласно 21.5 КоАП РФ. Кстати говоря, штрафы, выписанные военкоматом, суммируются: неважно, сколько их наберется в конечном итоге, прогульщик будет вынужден выплатить их все.

Также ряд нововведений подразумевает дополнительные санкции, среди которых запрет на продажу/покупку жилья, лишение права на вождение автотранспорта, отказ в оформлении банковской ссуды или кредита, отказ в регистрации индивидуального предприятия или оформления статуса самозанятости.

Злостное нарушение закона влечёт ещё более серьезные последствия. Денежный штраф, к примеру, увеличится до 200 000 рублей. Также лицо, «прогуливающее военкомат» может быть помещено под арест сроком до полугода или приговорено к принудительным работам/тюремному заключению сроком до двух лет.

Однако есть и уважительные причины для неявки в комиссариат. Согласно Верховному суду РФ, они включают:

• Состояние нетрудоспособности гражданина вызванное заболеванием или физической травмой.
• Тяжелое состояние членов семьи или их смерть.
• Препятствия, появившиеся в силу непреодолимых обстоятельств. Сюда относятся стихийные бедствия, забастовки, тяжёлые климатические условия и другие форс-мажоры.

При этом Верховный суд добавляет, что симуляция, самоувечья, а также предоставление заведомо ложных сведений остаются уголовно наказуемыми.

При явке в военкомат призывник должен иметь с собой следующий базовый комплект документов:

• Паспорт.
• Свидетельство о рождении.
• Справка о семейном положении.
• Аттестат/диплом или другие документы об образовании.
• Медицинские документы, подтверждающие состояние здоровья.

Дополнительные документы включают квалификационное спортивное удостоверение, свидетельства, выданные Российской оборонно-спортивной технической организацией (РОСТО), водительские права, справку о подготовке в военно-патриотических молодежных организациях, сертификат о владении иностранным языком.

Также встать на воинский учёт можно и через портал «Госуслуги» или МФЦ. Например, в Москве действуют офисы в 28 районах, способных оказать услугу, по данным сайта мэра Москвы.

На призывную комиссию может уйти от нескольких часов до целого дня. Однако это не значит, что с отдельно взятым призывником будут «возиться» всё это время. В среднем у каждого врача около 5 минут на тестирование подлежащего призыву лица.

А это значит, что лаконичный и ёмкий рассказ о своём здоровье является лучшей тактикой. Здесь надо обратить внимание на несколько ключевых моментов:

• Помнить всё. Заранее выпишите на листе все беспокоящие проблемы. Нужно чётко помнить о каждой из них, так как в стрессовой ситуации, а комиссия таковой и является, что-нибудь может банально выскочить из головы. И вы таким образом потеряете законное обоснование для отсрочки или списания в запас.

• Говорить кратко. У врачей нет времени выслушивать пространные жалобы. Назовите им ключевые симптомы, перенесенные или имеющиеся заболевания, патологии, частоту рецидивов. Например, тяжёлая одышка при активном спорте или боль в области сердца при беге являются таковыми.

• Быть честным. Симуляция, как правило, бесполезна, так как в комиссии задействованы специалисты с обширным «полевым» опытом и довольно долго проработавшие в медицине. В некоторых случаях притворство может привести к неблагоприятным последствиям, например, клиническому обследованию в ПНД. А статьей 339 Уголовного кодекса предусмотрено наказание за уклонение от службы посредством симуляции.

• Поднять документы. Постарайтесь собрать все возможные свидетельства об имеющихся заболеваниях. К этой когорте относятся карточка из детской поликлиники, амбулаторная карта из студенческой поликлиники, справки из больниц, где проводилось стационарное лечение, и так далее. Это позволит продемонстрировать комиссии более полную картину состояния здоровья, а также документально подтвердить основание для освобождения.

Дополнительно вы можете огласить свои жалобы конкретному специалисту, например, офтальмологу, и попросить о дополнительном обследовании конкретно у него.

У входа в кабинет призывной комиссии висит табличка с текстом приветствия, который призывник якобы должен знать и произнести наизусть. Она начинается словами «Товарищ председатель и члены призывной комиссии». На самом деле, это приветствие носит рекомендательный характер, и зазубривать его никто не обязан. Если забыли текст в кабинете, можно просто вежливо поздороваться.

Также не рекомендуется давить на жалость или вызвать снисхождение. Сотрудники действуют по уставу и принимают лишь документально засвидетельствованные жалобы. Тон общения лучше выбрать нейтрально-вежливый. Если решение комиссии не устраивает, призываемый гражданин вправе оспорить его.

Как мы упоминали выше, для этого существует контрольное медицинское освидетельствование, производимое по решению вышестоящего комиссариата. Хотя по закону решение самой медкомиссии не оспаривается — только решение призывной. Заявлять о несогласии с результатами военкомовской экспертизы нужно сразу.

Однако КМО — не единственный способ изъявить несогласие. В дело может также вмешаться районный суд по заявлению призывника. В таком случае нужно обратиться в суд по месту жительства военнообязанного и подготовить заявление в трёх экземплярах — один из них остаётся на руках у истца. Альтернативно, его можно подать через Госуслуги.

В жалобе нужно привести следующие данные:

• Наименования военкомата, с решением которого заявитель не согласен.
• ФИО призывника, паспортные данные, сведения о месте проживания и контакты.
• Данные законного представителя призывника, если таковой имеется.
• Основания, в связи с которыми призываемое лицо оспаривает решение комиссии (понадобятся подтверждающие документы).
• Просьба заявителя отменить решение военкомата.

Жалоба рассматривается в течение 5–7 рабочих дней с момента подачи. Если призывнику понадобится дополнительное медицинское освидетельствование, суд продлит срок рассмотрения до нужного периода. При этом дополнительные материалы, например выписку из медицинской карты, нужно приложить к заявлению не позднее чем через два дня с момента обращения в суд.

Соответственно, по итогам рассмотрения возможны три сценария:

а) отказ в удовлетворении заявки;
б) частичная отмена вердикта военкомата;
в) полная отмена решения призывной комиссии.

Мы сопровождаем призывников с момента вручения повестки и до комиссования. Вам не придётся самостоятельно изучать ворох нюансов и документов, чтобы грамотно подтвердить ваши законные основания для списания в запас — мы возьмём это на себя!

Мы проработаем ваш кейс, опираясь на абсолютно законные методы. Какие нюансы мы используем:

• Состояние вашего здоровья.
• Семейные обстоятельства.
• Ваши личные убеждения.

А также другие законные причины. Мы внимательно изучаем заключение призывной комиссии и результаты медицинского обследования, чтобы не допустить неправомерных причин или ошибок, из-за которых вас могут отправить в армию.

Обращайтесь — мы бесплатно ответим на ваши вопросы на бесплатной консультации.