Что такое реестр воинского учёта и как он работает в 2025 году

С этого года в России полноценно работает онлайн-реестр воинского учета — электронный сервис, призванный упростить ежегодный призыв в армию. Кто его ведёт, какие сведения указаны на портале и как реестр воинского учета связан с электронными повестками — читайте дальше.

Перевод воинского учета в электронный формат позволил оптимизировать процесс призыва на срочную службу. Больше не нужно бегать с ворохом документов из одной инстанции в другую — все необходимое соберут в одном месте. Система, отвечающая духу времени, сведет к минимуму вероятность ошибок: например, призыв в армию однофамильца призывника, имеющего законные основания для отсрочки.

Реестр воинского учета позволит дистанционно:

• Ставить военнообязанных на учет (а также снимать с учета);
• Зачислять граждан в запас;
• Направлять уведомления в личный аккаунт на “Госуслугах”;
• Вести учет повесток;
• Информировать о наложенных на призывника ограничениях;
• Подтверждать возможность отсрочки или освобождения от военной службы.

Ведением реестра занимаются сотрудники военных комиссариатов, служащие органов местного самоуправления и работодатели. Также его работу планируют синхронизировать с МВД, ФНС, судами, пенсионным фондом и другими государственными учреждениями.

На портале отражаются такие сведения, как:

• Полное имя;
• Пол;
• Дата и место рождения;
• Серия и номер паспорта;
• Адрес проживания (в т. ч. место пребывания);
• ИНН;
• СНИЛС;
• Email-адрес;
• Номер телефона;
• Семейное положение;
• Сведения о наличии спортивного разряда;
• Информация о гражданстве (а также ВНЖ или ПМЖ) в другой стране;
• Данные о настоящем и предыдущих местах работы, а также занимаемой в компании должности;
• Данные о получении образования (в т. ч. прохождении обучения в настоящее время);
• Причины для отсрочки;
• Информация о состоянии здоровья;
• Сведения о регистрации в качестве самозанятого или индивидуального предпринимателя;
• Сведения о судимостях;
• Информация об имеющейся в собственности недвижимости, транспорта и средств производства;
• Данные водительских прав.

Кроме того, подразумевается, что допризывник будет вставать на воинский учет «автоматом», когда ему исполнится 17 лет. Личное присутствие в призывном пункте для этого не понадобится — всё произойдет в онлайн-режиме.

О любых изменениях в своих данных призывники могут узнать через личный кабинет на «Госуслугах». Именно туда скоро будут приходить уведомления об отправленной повестке, постановке на учет, применении ограничительных мер и т. д. Удаление аккаунта не поможет избежать службы: все вышеперечисленные действия все равно будут иметь законную силу.

После весны 2024 года работа Реестра повесток стала постепенно переходить из тестовой стадии к более широкому применению. С официального сайта исчезло предупреждение о том, что система действует только в трех регионах — Марий Эл, Сахалинской и Рязанской областях. Одновременно открылась полноценная возможность авторизации в личных кабинетах: как для физических лиц, так и для организаций.

Для физического лица доступ к системе осуществляется через «Госуслуги» с подтвержденной учетной записью. После входа пользователь получает несколько возможностей:

• проверить наличие повесток, выписанных именно на его имя;
• заказать выписку из Реестра повесток или Реестра воинского учета;
• сверить данные, которые военкомат внес о нем в систему.

Важно понимать, что сам факт появления уведомления в личном кабинете «Госуслуг» приравнивается к вручению повестки. Закон не требует, чтобы человек ее открыл или прочитал. Достаточно, чтобы военкомат сформировал запись в Реестре повесток, и она автоматически отразилась в системе. С этого момента гражданин считается надлежащим образом уведомленным.

Это полностью меняет прежнюю ситуацию. Если раньше призывник мог фактически «выпасть из поля зрения» военкомата, например, уехав из региона или просто не открыв дверь при попытке вручения повестки, то теперь этот путь уклонения становится невозможным. Даже находясь за границей, человек будет считаться оповещенным, если уведомление появилось в его личном кабинете.

Вместе с этим появляется и полезная для граждан сторона: доступ к сведениям о себе. Если раньше знакомство с бумажным личным делом в военкомате требовало усилий и зачастую заканчивалось отказом, то теперь гражданин может в любой момент запросить через реестр данные, которые о нем внесены. Более того, он имеет право подать электронное заявление об исправлении ошибок или неточностей.

Для юридических лиц, обязанных вести воинский учет сотрудников или студентов, в личном кабинете предусмотрены расширенные функции. Среди них:

• подача сведений о приеме или увольнении работников, а также о зачислении или отчислении обучающихся;
• корректировка информации о сотрудниках, которая имеет значение для воинского учета;
• сообщение о гражданах, обязанных состоять на воинском учете, но не состоящих там;
• ежегодная передача списка юношей, которым исполняется 17 лет и которые подлежат первоначальной постановке на учет;
• ежегодное предоставление данных обо всех сотрудниках или учащихся, которые должны состоять на учете.

Доступ к такому кабинету получают не все сотрудники организации, а только ответственный за ведение воинского учета, чьи полномочия официально подтверждены.

Формально порядок функционирования Реестра повесток закреплен постановлением правительства от 19 апреля 2024 года. Этот документ определяет состав сведений, зоны ответственности различных ведомств и порядок запуска. Изначально предполагалось, что до 31 октября 2024 года будет готова вся техническая документация, а затем система войдет в эксплуатацию. Однако сроки сдвинули на год.

Тем не менее, отдельные функции системы уже работают. Например, многие граждане в последние месяцы начали получать уведомления от «Госуслуг» о внесении сведений о них в Реестр воинского учета. При этом сами данные часто оказываются неполными. Это означает, что база еще наполняется, но инфраструктура уже функционирует.

Рассылка повесток пока происходит точечно. Правозащитники фиксировали случаи в Тверской области, но в масштабах страны пока речь идет скорее о тестировании. Однако с юридической точки зрения такие повестки уже действительны.

В мае 2024 года один из пользователей получил уведомление от «Госуслуг» о том, что сведения о нем внесены в Реестр воинского учета. Зайдя в личный кабинет, он обнаружил, что информация неполная — например, не отражались сведения о месте работы и об образовании. Но сам факт появления записи означал, что его учет в цифровом виде начался.

Через несколько дней другой житель Центральной России сообщил правозащитникам, что ему пришло электронное уведомление о повестке. По сути, это стало одним из первых случаев, когда система начала работать по назначению. Несмотря на сомнения о том, введена ли она в эксплуатацию «официально», в правовом поле такая повестка уже имеет силу.

Эти примеры показывают, что переход от бумажной системы к цифровой неизбежен. Пока база наполняется, у граждан еще есть возможность заметить неточности и внести корректировки. Но в перспективе, когда данные будут объединены с другими государственными реестрами (МВД, Пограничной службой, Росреестром, банками), система станет работать в автоматическом режиме: выписана повестка — и тут же накладываются ограничения на выезд или управление автомобилем.

На сегодняшний день массовой блокировки выезда из страны или автоматических санкций к уклоняющимся нет — просто потому, что взаимодействие между ведомствами еще не налажено. Но очевидно, что именно к этому идет развитие системы.

Таким образом, Реестр повесток нельзя рассматривать только как инструмент контроля. Это еще и механизм доступа граждан к своим данным, возможность проверки, исправления ошибок и более прозрачного понимания того, что именно известно о тебе военкомату. Однако при этом он фактически устраняет старые способы уклонения от вручения повесток и делает процесс уведомления необратимым.

Вместе с новой системой призыва вводится понятие «инцидента качества данных». Если сведения из онлайн-реестра будут отличаться от информации, которую предоставил сам гражданин, военкомат проведет проверку документов. До тех пор, пока эта проверка не завершится, достоверными будут считаться только данные из реестра. Информация из других источников засчитается как недостоверная.

Электронный реестр воинского учета хранит конфиденциальную информацию, которая ни при каких обстоятельствах не должна попадать к третьим лицам. Речь здесь не только о мошенниках, незаконно оформляющих кредит по паспортным данным, но и об иностранном шпионаже. Поэтому защите цифрового сервиса от взлома уделяют самое пристальное внимание.

Доступ к онлайн-реестру есть только у военных комиссариатов и Министерства обороны РФ. Призывник может просматривать сведения о себе с помощью уникального идентификатора гражданина и уникального идентификатора повестки. Для доступа к информации гражданин должен зарегистрироваться на «Госуслугах» и в реестре воинского учета.

Старт новой системы призыва автоматически накладывает на военнообязанных ограничения. После отправления повестки призывник не имеет права уезжать в другую страну. Без своевременной явки в военкомат его посчитают уклонистом. После этого человек не сможет:

• Зарегистрироваться в качестве ИП или самозанятого;
• Купить, продать, подарить или заложить недвижимость;
• Получить займ или кредит;
• Зарегистрировать транспортное средство;
• Воспользоваться водительскими правами.

Уклонистом от военной службы считают человека, который не явился в военкомат в течение 20 дней после направления повестки (без уважительной причины). Чтобы восстановиться в правах, необходимо прийти в военный комиссариат и пройти врачебную комиссию. Обычно ограничительные меры снимают в течение суток после явки.

Массовые уведомления, которые многие пользователи стали получать на портале «Госуслуги» летом 2025 года, вызвали бурное обсуждение в социальных сетях, поскольку многие восприняли их как сигнал к призыву или мобилизации. Однако официальные лица и представители государственных структур подчеркивают: подобные сообщения носят исключительно информационный характер.

Что это за уведомления и зачем они приходят

Сообщение, которое появляется в личном кабинете «Госуслуг», информирует пользователя о том, что его сведения внесены в Единый реестр воинского учета. По сути, речь идет о том, что персональные данные, которые ранее хранились в бумажных архивах районных военкоматов, были перенесены в централизованную электронную систему.

В уведомлении может содержаться предложение перейти в реестр и ознакомиться с информацией, которая хранится в базе.

Таким образом, это своего рода цифровая квитанция: государство подтверждает, что запись о гражданине в системе появилась, и предлагает при желании проверить ее корректность.

По словам главы комитета Госдумы по обороне Андрея Картаполова, такие уведомления не имеют никакого отношения к мобилизации, срочному призыву или даже к подготовке к военным сборам. Они не влекут за собой юридических последствий и не требуют немедленных действий от получателя. Главная их цель — информирование и постепенное наполнение базы.

Важно понимать разницу между двумя типами сообщений:

• Уведомление о внесении сведений в реестр. Это просто сообщение о том, что данные внесены в электронную базу. Оно никак не ограничивает права гражданина и не накладывает на него обязанностей.
• Уведомление о формировании повестки. Вот этот документ имеет юридическую силу. Если электронная повестка загружена в реестр, то через семь дней она считается врученной независимо от того, читал ее человек или нет. С этого момента начинается отсчет сроков для явки в военкомат, а при уклонении через 20 дней могут наступить серьезные последствия: запрет на сделки с недвижимостью, ограничение в праве управления транспортом, проблемы с кредитами и т. д.

Простое уведомление о внесении в реестр не стоит путать с повесткой.

Рассылки получают не только юноши призывного возраста, но и мужчины старшего возраста, состоящие в запасе, а также граждане, которые когда-либо взаимодействовали с военкоматом. Более того, уведомления могут приходить и тем, кто формально не стоит на воинском учете (например, сменил место жительства или не обновлял документы). Это связано с тем, что база формируется из множества источников — военкоматов, МВД, ЗАГСов, образовательных учреждений, работодателей.

Таким образом, государство стремится собрать максимально полную картину. Появление уведомления — это лишь сигнал, что информация о человеке была загружена или обновлена в системе.

На самом деле никаких обязательных шагов предпринимать не нужно. Человек может:

1. Просто проигнорировать сообщение. Оно не несет последствий.
2. Зайти в реестр и проверить данные. Для этого нужно авторизоваться через «Госуслуги» и дать системе разрешение на просмотр личной информации — даты рождения, ФИО, СНИЛС и данных паспорта.
3. При обнаружении ошибок отправить запрос на исправление. Это можно сделать онлайн, без визита в военкомат.

Такой подход во многом удобен для самих граждан: раньше, чтобы узнать, что хранится в личном деле в военкомате, нужно было проходить сложные бюрократические процедуры. Теперь вся информация становится доступна в электронном виде.