Какие штрафы за неявку в военкомат по повестке

Не так давно игнорирование повестки в военный комиссариат наказывалось чисто символически, после второй неявки по повестке. Осенью 2023 года в закон об ответственности призывников были внесены очередные поправки, кардинально изменившие ситуацию.

Наряду с поправками были выдвинуты новые положения, на основании которых к нарушителям стали применять более суровые санкции, в том числе — уголовную ответственность. В этой статье поговорим о том, какова ситуация сегодня, то есть в 2024 году, и можно ли предотвратить негативные последствия, используя те же самые законы.

Военнообязанных, уклоняющихся от прохождения службы, называют «уклонистами». Однако у этого понятия есть два значения:

• уклонист — военнообязанный, действия которого с правовой точки зрения признаны преступными и попадают под уголовную статью;
• лицо, совершившее правонарушение по административной статье, когда военкомат не может восстановить с человеком связь по ряду объективных причин.

Для каждого военнообязанного, действия которого определяются одним из этих понятий, предусмотрены конкретные санкции. В первом случае возбуждается уголовное дело, во втором — административное. Но существует одно условие: человек привлекается к ответственности только в том случае, если виновность привлекаемого доказана.

Санкции подобного рода всегда были предусмотрены законом. Но если раньше уголовное наказание действовало только в отношении срочников, теперь оно применимо и к другим категориям военнообязанных.

Уже с весны 2024 года возраст призывников на срочную службу увеличится на три года, то есть призывать будут людей вплоть до тридцатилетнего возраста. При этом нижняя планка (18 лет) остаётся прежней. Изменились и формы оповещения военнообязанных. Теперь, помимо бумажной повестки, действительной считается электронная, хотя в этом отношении система до сих пор налажена плохо.

Все действия военкомата регулируются ФЗ «О воинской обязанности». Важно понимать, что исполнять закон обязаны обе стороны — как призывник, так и орган местного военного управления (комиссариат).

В отношении военнообязанного, уклоняющегося от призыва, применяются санкции разного характера. Все они действуют по «возрастающей»:

• предупреждение и штраф;
• ограничительные меры;
• административная и уголовная ответственность.

Этот вид ответственности регламентируется сразу несколькими статьями 21 главы Кодекса — 21.5, 21.6, 21.7. Все они относятся к одной категории — неисполнение обязанностей. Рассмотрим каждую из них более подробно.

Ст. 21.5:

• военнообязанный не явился по повестке без обоснованной причины;
• выехал за границу или в другой населённый пункт в целях избежания постановки на учёт;
• скрыл сведения о смене социального статуса, места жительства и пр.

Ст. 21.6:

• уклонение от медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на учёт (применяется к молодым людям до 18 лет);
• уклонение человека призывного возраста от медицинского обследования;
• намеренное затягивание времени.

Ст. 21.7:
По этой статье к административной ответственности привлекают за небрежное хранение или умышленную порчу документов воинского учёта.

Административная статья влечёт за собой две формы наказания — предупреждение и штраф. Статус привлечённого к административному наказанию сохраняется в течение года.

При повторном нарушении существующих положений санкции в отношении военнообязанного ужесточаются. В ряде случаев его привлекают по уголовной статье, ст. 328.

Формы наказания по ст. 328:

• штраф — свыше 200 тыс. р., или совокупный размер з/п за полтора года;
• арест — 6 месяцев;
• отправка в колонию или привлечение к принудительному труду — 2 года.

Оснований существует достаточно. Это практически каждый случай неявки по безосновательной причине:

• многократная и однократная неявка;
• истечение срока действия уважительной;
• самовольное отлучение с места сбора;
• получение отсрочки обманным путём;
• факт отказа подписать повестку;
• отказ от прохождения медицинского освидетельствования;
• выезд на другое место проживания с целью уклонения.

Однако вопрос неоднороден, поскольку в законе присутствует большое число общих понятий. Задача юриста, если призывник решит обратиться за юридической помощью, заключается в том, чтобы из общего выделить частное и применить его в конкретном случае. Поэтому будем разбираться во всех этих вопросах.

Вначале разберёмся с повестками:

• какого вида они бывают;
• что в них указано;
• способы вручения;
• какие санкции грозят за неявку.

Начнём с первого вопроса.

В РФ существуют разные виды повесток. Для отправления каждой из них есть своя причина. Это не обязательно призыв срочника или мобилизованного, хотя непосредственная связь с каждым из этих пунктов всё-таки есть.

Итак, что служит причиной их отправки:

• срочная служба;
• мобилизация;
• медосвидетельствование;
• сборы;
• учёт личных данных.

На повестку, если она вручена, в любом случае должна быть реакция. Но это при условии, что повестка признана врученной.

Если не заходить в ЛК на Госуслугах и не получать уведомления на почту, отследить электронную повестку будет сложно. Если по каким-то причинам (чаще это недоработки в реестровой системе) уведомление о повестке не поступило в ЛК, она не может иметь юридической силы. То есть её можно проигнорировать. При этом в законе есть пояснение: любая повестка, размещённая в реестре, считается вручённой по истечении семи дней, даже если получить по почте или в электронном виде её не удалось.

В этом случае необходимо обратить внимание на два важных момента: оформление повестки и способ вручения. Повестка должна быть составлена точно по форме, а вручена только представителем военкомата лично. Все остальные формы вручения повестки являются незаконными.

Также призывника нельзя вызвать в военкомат с помощью смс или по телефону.
Далее — содержание повестки, что в ней должно быть обозначено чётко:

• точные адреса получателя и военкомата;
• причина вызова;
• дата явки;
• перечень необходимых документов и вещей, с которыми необходимо подойти в военный комиссариат.

Повестка вручается по месту проживания или прописки. Если человек по каким-либо причинам отсутствует, призвать в военкомат его не могут.

Неявка в военкомат без уважительной причины повлечёт за собой наложение санкций. В зависимости от типа повестки меняется размер административного наказания. Размер штрафа варьируется в пределах 10-30 тысяч рублей.

Каждую осень в РФ начинается призыв срочников, 2023 год не стал исключением. Но правила были изменены после того, как президент РФ подписал закон, в котором размер штрафов за неявку в военкомат был значительно увеличен. Прежние 500-3000 рублей ушли в прошлое. Теперь санкции стали жёстче. Они предусмотрены не только за неявку, но и за другие формы уклонения, связанные с военным учётом.

Однако административный штраф предусмотрен не только при игнорировании повестки, поэтому рассмотрим основные варианты действий, которые попадают под санкции.

• Неявка в военкомат без указания причины — от 10 до 30 тыс. р.;
• уклонение от постановки на учёт по прибытии на новое место жительства — от 1 до 5 тыс. р.;
• не предоставлены актуальные сведения, затрагивающие личную и профессиональную деятельность, смену места жительства или работы, изменение семейного положения, должности и т. д. — от 1 до 5 тыс. р.;
• выезд за границу более, чем на 6 месяцев с игнорированием подачи сведений в военкомат, а также возвращение из-за рубежа без предоставления сведений о себе — от 5 до 15 тыс. р.;
• уклонение от медосвидетельствования — от 15 до 25 тыс. р.;
• порча или утрата воинского билета — от 3 до 5 тыс. р.

Последствия коснутся не только военнообязанного, но и работодателя, если он был привлечён к взаимодействию с военкоматом. В этом случае размер штрафа увеличивается до 350-400 тысяч рублей, поскольку в отношении юридических лиц санкции всегда жёстче.

По новому закону работодатель должен подавать актуальные сведения о военнообязанных сотрудниках в военный комиссариат, а также оповещать своих работников о поступлении электронной повестки на их имя. Если руководитель по халатности или намеренно не выполнит данного требования, его могут оштрафовать. Персональный размер штрафа составляет порядка 50 000 рублей. В отношении компаний эти цифры гораздо выше.

С 2023 года, после вступления в силу новых положений, санкции в отношении уклоняющихся от мобилизации также были ужесточены. Речь идёт не только об уклонистах, но и о тех, кто этому способствовал.

Штрафные санкции в отношении уклонистов от мобилизации мало отличаются от принятых стандартов. За неявку военнообязанный должен выплатить штраф в размере 10-30 тыс. рублей. При повторной неявке штраф может быть увеличен до 200 тыс. рублей. Если по прошествии двадцати дней военнообязанный не явится в военный комиссариат, санкции против него будут ужесточены. Это так называемые «временные меры»:

• запрет на регистрацию ТС, самозанятости, ИП;
• запрет на различные операции с недвижимостью;
• ограничение на выезд;
• запрет на получение займов в любой форме.

Остальные санкции в отношении уклонистов от мобилизации полностью повторяют те, которые применимы к остальным категориям военнообязанных. Сюда входят:

• передача сведений о любых изменениях — семейное положение, проживание, трудовая деятельность, образование и пр.;
• выезд за границу;
• порча документов;
• уклонение от медосвидетельствования и т. д.

К работодателям этих военнообязанных также применяются санкции на основании общих положений.

Уголовная ответственность наступает в тех случаях, когда военнообязанный, прошедший медосвидетельствование, был определён в часть, но на место не явился. Чем это чревато:

• штраф свыше 200 тыс. рублей;
• арест сроком до полугода;
• принудительный труд или отправка в колонию сроком до двух лет.

Наказание в форме административных санкций, а также осуждение по уголовной статье можно избежать, если знать свои права и грамотно использовать эти знания.
Рассмотрим два варианта.

• Какие причины неявки по повестке признаны весомыми.
• В каких случаях призывник имеет право не явиться в военкомат по закону.

Зная свои права, военнообязанный сможет избежать наказания.

Здесь перечень не так обширен, поскольку по существу причина может быть любой, если есть возможность доказать её значимость в суде. Здесь же приведём лишь базовый список причин:

• основная — наличие заболевания, несовместимое с несением военной службы, или травма, делающая человека недееспособным;
• уход за больным родственником;
• похороны близкого человека (родственника);
• любое обстоятельство непреодолимой силы, то есть не зависящие от воли самого человека;
• любые причины, которые правовые органы смогут признать уважительными (индивидуально по обстоятельствам).

На основании подписанного в 2023 году закона после получения повестки о мобилизации военнообязанный не имеет права покидать страну. При объявлении мобилизации это относится ко всем военнообязанным вне зависимости от их положения.

Уклонистов разыскивают, привлекая к розыску силовые структуры. Если в отношении призывника было возбуждено уголовное дело, но местонахождение человека остаётся неизвестным, его объявляют в уголовный розыск. При первом же контакте с полицейским он будет взят под стражу, поскольку при объявлении человека в розыск все сведения о нём поступают в структурные подразделения ОВД.

Важно понимать, что каждая ситуация индивидуальна. Только рассматривая конкретную ситуацию частным образом, можно найти решение.

Пример: к административной ответственности могут привлечь за утрату или небрежное хранение документа воинского учёта. Но если документ был украден и человек способен это доказать, санкции к нему применяться уже не будут.

И это касается всего. Даже небольшая зацепка может стать звеном длинной цепочки. Главное наличие надёжных юридических оснований. Да, чтобы избежать негативных последствий, все вопросы нужно решать законным путём, если это возможно.