Штрафы призывникам за неявку в военкомат по повестке

Не так давно игнорирование повестки в военный комиссариат наказывалось чисто символически, после второй неявки по повестке. Осенью 2023 года в закон об ответственности призывников были внесены поправки, кардинально изменившие ситуацию. Эти изменения продолжают действовать и в 2025 году, а летом 2025 года появились дополнительные ужесточения.

Наряду с поправками были выдвинуты новые положения, на основании которых к нарушителям стали применять более суровые санкции, в том числе — уголовную ответственность. В этой статье поговорим о том, какова ситуация сегодня, то есть в конце 2025 года, и можно ли предотвратить негативные последствия, используя те же самые законы.

Военнообязанных, уклоняющихся от прохождения службы, называют «уклонистами». Однако у этого понятия есть два значения:

• уклонист — военнообязанный, действия которого с правовой точки зрения признаны преступными и попадают под уголовную статью;
• лицо, совершившее правонарушение по административной статье, когда военкомат не может восстановить с человеком связь по ряду объективных причин.

Для каждого военнообязанного, действия которого определяются одним из этих понятий, предусмотрены конкретные санкции. В первом случае возбуждается уголовное дело, во втором — административное. Но существует одно условие: человек привлекается к ответственности только в том случае, если виновность привлекаемого доказана.

Санкции подобного рода всегда были предусмотрены законом. Но если раньше уголовное наказание действовало только в отношении срочников, теперь оно применимо и к другим категориям военнообязанных.

С 1 января 2024 года верхняя граница призывного возраста была увеличена с 27 до 30 лет. Нижняя планка (18 лет) осталась прежней. Важный нюанс: молодые люди, которым исполнилось 27 лет до 31 декабря 2023 года включительно, были зачислены в запас по старым правилам и призыву по новым возрастным рамкам не подлежат.

С апреля 2023 года действуют электронные повестки через портал Госуслуги. Электронная повестка считается врученной через 7 дней после размещения в реестре, независимо от того, открывали вы её или нет. При этом с ноября 2025 года срок явки по электронной повестке увеличен до 30 дней (ранее был 20 дней).

Все действия военкомата регулируются ФЗ «О воинской обязанности». Важно понимать, что исполнять закон обязаны обе стороны — как призывник, так и орган местного военного управления (комиссариат).

В отношении военнообязанного, уклоняющегося от призыва, применяются санкции разного характера. Все они действуют по «возрастающей»:

• предупреждение и штраф;
• ограничительные меры;
• административная и уголовная ответственность.

Этот вид ответственности регламентируется сразу несколькими статьями 21 главы Кодекса — 21.5, 21.6, 21.7. Все они относятся к одной категории — неисполнение обязанностей. Рассмотрим каждую из них более подробно.

Ст. 21.5:

• военнообязанный не явился по повестке без обоснованной причины;
• выехал за границу или в другой населённый пункт в целях избежания постановки на учёт;
• скрыл сведения о смене социального статуса, места жительства и пр.

Ст. 21.6:

• уклонение от медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на учёт (применяется к молодым людям до 18 лет);
• уклонение человека призывного возраста от медицинского обследования;
• намеренное затягивание времени.

Ст. 21.7:
По этой статье к административной ответственности привлекают за небрежное хранение или умышленную порчу документов воинского учёта.

Административная статья влечёт за собой две формы наказания — предупреждение и штраф. Статус привлечённого к административному наказанию сохраняется в течение года.

При повторном нарушении существующих положений санкции в отношении военнообязанного ужесточаются. В ряде случаев его привлекают по уголовной статье, ст. 328.

Формы наказания по ст. 328:

• штраф — свыше 200 тыс. р., или совокупный размер з/п за полтора года;
• арест — 6 месяцев;
• отправка в колонию или привлечение к принудительному труду — 2 года.

Оснований существует достаточно. Это практически каждый случай неявки по безосновательной причине:

• многократная и однократная неявка;
• истечение срока действия уважительной;
• самовольное отлучение с места сбора;
• получение отсрочки обманным путём;
• факт отказа подписать повестку;
• отказ от прохождения медицинского освидетельствования;
• выезд на другое место проживания с целью уклонения.

Однако вопрос неоднороден, поскольку в законе присутствует большое число общих понятий. Задача юриста, если призывник решит обратиться за юридической помощью, заключается в том, чтобы из общего выделить частное и применить его в конкретном случае. Поэтому будем разбираться во всех этих вопросах.

Вначале разберёмся с повестками:

• какого вида они бывают;
• что в них указано;
• способы вручения;
• какие санкции грозят за неявку.

Начнём с первого вопроса.

В РФ существуют разные виды повесток. Для отправления каждой из них есть своя причина. Это не обязательно призыв срочника или мобилизованного, хотя непосредственная связь с каждым из этих пунктов всё-таки есть.

Итак, что служит причиной их отправки:

• срочная служба;
• мобилизация;
• медосвидетельствование;
• сборы;
• учёт личных данных.

На повестку, если она вручена, в любом случае должна быть реакция. Но это при условии, что повестка признана врученной.

С апреля 2023 года повестки могут приходить в электронном виде через Госуслуги, а с ноября 2024 года заработал полноценный Единый реестр воинского учёта. Разберёмся, как это работает в декабре 2025 года.

Электронная повестка появляется в личном кабинете на Госуслугах и в специальном реестре. По закону она считается врученной через 7 дней после размещения — даже если вы её не открывали. Это критически важно: незнание о повестке не освобождает от ответственности.

С ноября 2025 года вступили в силу новые правила: срок явки по электронной повестке увеличен с 20 до 30 дней с момента её размещения в реестре. Если вы не явитесь в указанный в повестке срок, через 20 дней после этой даты могут применить временные ограничения: запрет на кредиты, регистрацию ИП, операции с недвижимостью и управление автомобилем.

Что делать? Регулярно проверяйте личный кабинет на Госуслугах. Если пришла повестка, но у вас есть законные основания для отсрочки или освобождения — немедленно обратитесь к специалисту, чтобы правильно оформить документы и защитить свои права.

Если не заходить в ЛК на Госуслугах и не получать уведомления на почту, отследить электронную повестку будет сложно. Если по каким-то причинам (чаще это недоработки в реестровой системе) уведомление о повестке не поступило в ЛК, она не может иметь юридической силы. То есть её можно проигнорировать. При этом в законе есть пояснение: любая повестка, размещённая в реестре, считается вручённой по истечении семи дней, даже если получить по почте или в электронном виде её не удалось.

В этом случае необходимо обратить внимание на два важных момента: оформление повестки и способ вручения. Повестка должна быть составлена точно по форме, а вручена только представителем военкомата лично. Все остальные формы вручения повестки являются незаконными.

Также призывника нельзя вызвать в военкомат с помощью смс или по телефону.
Далее — содержание повестки, что в ней должно быть обозначено чётко:

• точные адреса получателя и военкомата;
• причина вызова;
• дата явки;
• перечень необходимых документов и вещей, с которыми необходимо подойти в военный комиссариат.

Повестка вручается по месту проживания или прописки. Если человек по каким-либо причинам отсутствует, призвать в военкомат его не могут.

Неявка в военкомат без уважительной причины повлечёт за собой наложение санкций. В зависимости от типа повестки меняется размер административного наказания. Размер штрафа варьируется в пределах 10-30 тысяч рублей.

Согласно ст. 21.5 КоАП РФ:

Каждую осень в РФ начинается призыв срочников, 2023 год не стал исключением. Но правила были изменены после того, как президент РФ подписал закон, в котором размер штрафов за неявку в военкомат был значительно увеличен. Прежние 500-3000 рублей ушли в прошлое. Теперь санкции стали жёстче. Они предусмотрены не только за неявку, но и за другие формы уклонения, связанные с военным учётом.

Однако административный штраф предусмотрен не только при игнорировании повестки, поэтому рассмотрим основные варианты действий, которые попадают под санкции.

• Неявка в военкомат без указания причины — от 10 до 30 тыс. р.;
• уклонение от постановки на учёт по прибытии на новое место жительства — от 1 до 5 тыс. р.;
• несообщение о переезде на новое место пребывания без регистрации или неявка в военкомат после такого переезда — от 10 до 20 тыс. р. (ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ, введена ФЗ от 07.07.2025 №202-ФЗ);
• не предоставлены актуальные сведения, затрагивающие личную и профессиональную деятельность, смену места жительства или работы, изменение семейного положения, должности и т. д. — от 1 до 5 тыс. р.;
• выезд за границу более, чем на 6 месяцев с игнорированием подачи сведений в военкомат, а также возвращение из-за рубежа без предоставления сведений о себе — от 5 до 15 тыс. р.;
• уклонение от медосвидетельствования — от 15 до 25 тыс. р.;
• порча или утрата воинского билета — от 3 до 5 тыс. р.

Последствия коснутся не только военнообязанного, но и работодателя, если он был привлечён к взаимодействию с военкоматом. В этом случае размер штрафа увеличивается до 350-400 тысяч рублей, поскольку в отношении юридических лиц санкции всегда жёстче.

С 1 октября 2023 года работодатель обязан подавать актуальные сведения о военнообязанных сотрудниках в военный комиссариат через Единый реестр воинского учёта (ЕРВУ), который функционирует с мая 2025 года, а также оповещать своих работников о поступлении электронной повестки на их имя. Если руководитель по халатности или намеренно не выполнит данного требования, его могут оштрафовать. Персональный размер штрафа составляет порядка 50 000 рублей. В отношении компаний эти цифры гораздо выше.

С 2023 года, после вступления в силу новых положений, санкции в отношении уклоняющихся от мобилизации также были ужесточены. Речь идёт не только об уклонистах, но и о тех, кто этому способствовал.

Штрафные санкции в отношении уклонистов от мобилизации мало отличаются от принятых стандартов. За неявку военнообязанный должен выплатить штраф в размере 10-30 тыс. рублей. При повторной неявке штраф может быть увеличен до 200 тыс. рублей. Если по прошествии двадцати дней военнообязанный не явится в военный комиссариат, санкции против него будут ужесточены. Это так называемые «временные меры»:

• запрет на регистрацию ТС, самозанятости, ИП;
• запрет на различные операции с недвижимостью;
• ограничение на выезд;
• запрет на получение займов в любой форме.

Остальные санкции в отношении уклонистов от мобилизации полностью повторяют те, которые применимы к остальным категориям военнообязанных. Сюда входят:

• передача сведений о любых изменениях — семейное положение, проживание, трудовая деятельность, образование и пр.;
• выезд за границу;
• порча документов;
• уклонение от медосвидетельствования и т. д.

К работодателям этих военнообязанных также применяются санкции на основании общих положений.

Уголовная ответственность наступает в тех случаях, когда военнообязанный, прошедший медосвидетельствование, был определён в часть, но на место не явился. Чем это чревато:

В соответствии с ч. 1 ст. 328 УК РФ:

Наказание в форме административных санкций, а также осуждение по уголовной статье можно избежать, если знать свои права и грамотно использовать эти знания.
Рассмотрим два варианта.

• Какие причины неявки по повестке признаны весомыми.
• В каких случаях призывник имеет право не явиться в военкомат по закону.

Зная свои права, военнообязанный сможет избежать наказания.

Здесь перечень не так обширен, поскольку по существу причина может быть любой, если есть возможность доказать её значимость в суде. Здесь же приведём лишь базовый список причин:

• основная — наличие заболевания, несовместимое с несением военной службы, или травма, делающая человека недееспособным;
• уход за больным родственником;
• похороны близкого человека (родственника);
• любое обстоятельство непреодолимой силы, то есть не зависящие от воли самого человека;
• любые причины, которые правовые органы смогут признать уважительными (индивидуально по обстоятельствам).

На основании подписанного в 2023 году закона после получения повестки о мобилизации военнообязанный не имеет права покидать страну. При объявлении мобилизации это относится ко всем военнообязанным вне зависимости от их положения.

Уклонистов разыскивают, привлекая к розыску силовые структуры. Если в отношении призывника было возбуждено уголовное дело, но местонахождение человека остаётся неизвестным, его объявляют в уголовный розыск. При первом же контакте с полицейским он будет взят под стражу, поскольку при объявлении человека в розыск все сведения о нём поступают в структурные подразделения ОВД.

Важно понимать, что каждая ситуация индивидуальна. Только рассматривая конкретную ситуацию частным образом, можно найти решение.

Пример: к административной ответственности могут привлечь за утрату или небрежное хранение документа воинского учёта. Но если документ был украден и человек способен это доказать, санкции к нему применяться уже не будут.

И это касается всего. Даже небольшая зацепка может стать звеном длинной цепочки. Главное наличие надёжных юридических оснований. Да, чтобы избежать негативных последствий, все вопросы нужно решать законным путём, если это возможно.

Каждая ситуация с призывом уникальна. То, что кажется безвыходным, часто имеет законное решение — важно правильно оформить документы и знать, на какие статьи закона опираться. Если у вас есть заболевание, семейные обстоятельства или другие основания для отсрочки или освобождения, важно действовать грамотно с самого начала.

Ошибки на этапе медкомиссии или при общении с военкоматом могут привести к призыву, даже когда у вас есть все законные основания не служить. Специалисты по военному праву знают, как работают конкретные военкоматы вашего региона, какие документы требуются для вашей ситуации и как избежать типичных ошибок.

Запишитесь на бесплатную консультацию — вы получите анализ вашей ситуации, узнаете о возможных путях решения и конкретные шаги, которые нужно предпринять. Эксперты ответят на все вопросы о ваших правах, помогут собрать доказательную базу и, если нужно, представят ваши интересы в военкомате или суде.